番禺教育信息网

番禺教育信息网是广州市番禺区教育局主办的负责建设和管理，服务于全区，教育行政部门、学校和广大师生的综合性网络服务平台。番禺教育信息网下设教育概况，公开，机构设置，政策法规，公共服务，教育研究，为广大教师、学生、家长、管理人员、科研人员和关心教育的社会各界人士提供全方位的教育服务。经过多年的发展，番禺教育信息网如今已成为一个具有较高影响力的综合性教育门户网站。

番禺教育发展情况
近年来，番禺区抓住广州“南拓”及创文明、迎亚运的重大机遇，在加快经济社会发展的同时，认真落实“科教兴区、人才强区”战略，坚持以科学发展观统领教育事业全局，以实现教育现代化为目标，坚持“上品教化”教育理念，不断深化教育改革，创新发展模式，优化教育结构，提高教育质量，教育各项事业有了新发展，教育竞争力、创新力以及对于经济社会发展的贡献力不断增强。番禺区先后被评为“全国‘两基’工作先进县（市）”、“全国幼儿教育先进市”、“全国特殊教育先进区”、“全国教育督导先进集体”、“全国成人教育工作先进单位”、“广东省教育强区”等，是广州市的一个在义务教育、学前教育、特殊教育和成人教育等工作都被评为全国先进的区（市）。2010年至今，我区被确定为广东省义务教育均衡发展试点区、学前教育改革模式试点区、社区教育实验区。今年3月，我区成功创建为“广东省推进教育现代化先进区”。
一、基本情况
目前，全区有公办学校189所、幼儿园5所，其中小学144所、初中29所（含九年一贯制学校2所）、普通高中15所（含完全中学9所和新成立的番禺实验中学）、中等职业技术学校2所；在校学生181506人，在园幼儿2672人，教职工11325人。有民办和其他部门办学校37所，幼儿园324所；在校学生49894人，在园幼儿64812人，教职工11373人。小学阶段适龄儿童入学率、巩固率、毕业率连续保持在100%；初中阶段升学率、巩固率、毕业率均为100%。另有特殊教育学校 1 所，成人文化技术学校11所，电大、党校、教师进修学校、成人教育中心学校各1所；辖区内还有番禺职业技术学院和广州大学城的众多高等院校以及一大批学习培训机构。全区基本形成了基础教育、职业教育、成人教育和高等教育协调发展，公办、民办、联办等多种办学体制并存的大教育格局。
二、主要举措及工作成效
番禺区党政主要领导深刻认识发展教育的重要性和迫切性，将教育视为番禺产业升级的动力之源、推进“首善”建设的和谐之基，从关注民生、解决民需、办人民满意教育的宗旨出发，不断加大教育投入、改革教育体制、加强教师队伍建设，提升番禺教育现代化水平。
（一）坚持优先发展，增强教育科学发展能力
番禺区委、区政府坚持教育事业“五个优先”，即教育事业优先规划、教育工作优先考虑、教育经费优先安排、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。随着广州作为国家中心城市发展目标的确立，区委、区政府更是把教育放在一个区域一体化的大背景下来思考，把教育放在一个城市的目标追求中来定位，真正凸显现代化教育在社会发展中的核心价值。如，我区将推进城乡教育均衡发展纳入《关于构建更加富裕和谐新番禺的若干意见》和《关于统筹城乡经济社会发展一体化的实施意见》等重要文件，为推进城乡教育均衡发展提供了政策保障。
为推进我区教育进一步发展，2009年，区委、区政府又确定了创建“广东推进教育现代化先进区”，推进教育现代化的教育发展目标，为确保实现该目标，区委、区政府了加快教育现代化建设的意见及其实施方案、义务教育均衡发展实施意见、外来务工人员子女接受义务教育暂行办法、贯彻市政府实施《中华人民共和国民办教育促进法》整改措施的意见等近10份重要纲领性文件，明确了区教育现代化建设的总体规划、实施步骤、具体措施，为实现番禺教育现代化发展的宏观目标提供了强有力的政策保障。
同时，区委、区政府坚持“投资教育就是投资未来”的理念，依法加大财政投入，实现教育财政拨款的“三个增长”，为推进教育现代化提供财政保障。2007至2010年，区财政投入教育经费分别为12.71亿元、14.27亿元、16.33亿元、19.69亿元，增长率分别为26.09％、12.25％、14.41％、20.6%。特别是2008年以来，我区顶住金融危机冲击以及亚运基础建设、环境综合改造的财政压力，继续大幅度提高教育投入。在不到1年的时间内，区党政主要领导4次带队前往15所镇村学校、幼儿园进行专项调研，新增教育拨款超过10亿元用于实施扶持农村教育、推进规范化学校建设、提高教师收入等决策。公共教育财政保障的落实，进一步完善了办学条件，优化了教育资源配置，为推进教育现代化提供了强劲的支撑。2011年3月，我区成功创建“广东省推进教育现代化先进区”。
（二）坚持均衡发展，保障教育公平公正
我区不断加大教育城乡一体的统筹力度，推进教育高位均衡发展，促进教育公平。我区被定为广东省第二批义务教育均衡发展试点区
一是实施学校布局调整。加快学校布局调整、优化资源配置是我区推进教育高位均衡的关键举措。自2008年以来，区委、区政府措施，安排资金，大幅提高对镇村学校布局调整的奖励补助标准，尤其加大对大岗、石楼、东涌、榄核、新造、化龙等6个农村镇的扶持力度，激发镇村支持办学的积极性。近三年区财政投入建设资金5.51亿元，撤并学校23所，扩建、新建学校85所。空前的建设力度推进了我区义务教育规模扩张和资源优化，一大批新建镇村学校高起点、高标准，城乡办学条件差距进一步缩小，教育发展整体水平显著提高。
二是推进规范化学校建设。为了化解城乡义务教育差距，自2008年起我区将规范化学校建设作为重点工程。区委、区政府了《番禺区农村教育均衡发展经费保障方案》，统筹教育费附加增量部分资金1.5亿元，重点扶持农村区域规范化学校建设。制定《番禺区义务教育规范化学校建设方案》，按照“一校一案”原则确定了30所学校的改造建设工程，至2010年底完成投资3.5亿元。创新办法解决建设用地手续报批难等“瓶颈”问题，将30所学校基建工程打包作为一个整体项目进行报建。发改、规划、国土、建设等部门充分配合、重点支持，以预受理方式提前介入、特事快办，确保建设项目如期推进。至2010年12月，我区顺利通过广州市义务教育规范化学校终期督导验收。目前，义务教育阶段公办学校规范化学校创建率达99.4%。
三是关注弱势群体的教育权利。我区以“让每一位孩子有书读，让每一孩子有好书读”为目标，全力保障每一位适龄小孩接受义务教育的权利，促进教育公平。2010年，《解决外来务工人员子女在番禺区接受义务教育暂行办法（试行）》，在全市率先实施积分制度，落实外来人员子女义务教育。同时，妥善解决房地产教育设施配套建设历史遗留问题，先后接收或建设11所小区配套学校办成公办学校。不断完善以政府投入为主、社会积极参与的捐资助学体系，充分保障困难群体受教育权利。区教育基金会、区慈善会及各镇（街）教育基金等加大奖教助学力度，建立了涵盖幼儿园、中小学以及高等院校的入读扶助体系。2010年举办了区教育基金会第四届筹款活动，筹款得善款9000多万元，目前区教育基金资产总值达到了2.3亿元。有效落实各类助学金和生活补助金发放政策，不让番禺的一个孩子因贫失学。2005年以来，我区共有7729名学生得到资助，资助总额达1153.118万元。
四是提升农村师资水平。通过平等设置城区、农村学校配编标准，足额配备农村学校教师，并按全区在编在职教职员总数5%以内的标准核拨临聘教师编制，解决了小规模农村学校在教师配编上的困难。同时，从2008年起设立了农村教师每月专项津贴，鼓励高校毕业生和人才到农村学校、城镇薄弱学校任教。在教师培训交流方面，2007年4月，我区启动了农村义务教育教师培训工程，大规模开展分类培训等8项工作，在城乡学校双向组织校长轮岗和教师支教交流、跟班学习，近三年，我区校长换届轮岗达84人，组织中心城区骨干教师168人次到农村学校进行为期一年或半年的全职支教。
五是提升教育信息化水平。我区高度重视以信息化手段促进教育均衡发展。我区专项制定了《2008-2010年番禺区教育信息化建设规划》，近三年投入1.8亿元实施教育信息化二期工程。建成了主干1000M的教育城域网，100%的学校建设了校园网和学校网站，实现了“校校通”、“班班通”、“园园通”；全区生机比为5.8：1，师机比为0.89：1，高水平普及多媒体电教平台等设备。同时，全面提升信息化应用水平。启动了“区教育信息资源共建共享”建设工程，建设了有番禺特色的学科教学资源库、专题资源库，进行了敏特英语教学实验、互动教学反馈系统实验等多项应用研究。从2010年开始，区财政专门安排资金800万元统筹全区中小学的信息化设备维护。目前，我区教育信息化水平跃居全市先进行列。有广东省级以上现代教育技术实验学校25所，广州市“教育E时代”实验校6所，区级农村教育信息化实验镇2个。近三年全区师生获广州市以上信息技术类比赛奖项达850多项
（三）坚持人才强教，挖掘教育现代化的发展潜能
教育大计，教师为本。我区积极实施“人才强教、名师强校”战略，多措并举提升师资整体水平，精心构筑教育人才高地。
一是强化师德师风建设。通过举办报告会、表彰会、辩论赛等多种形式，大力宣传教师事迹，增强广大教师教书育人的责任感和使命感；制订了《番禺区教师违规违纪处理办法（试行）》，进一步规范教师的行为。现有全国模范教师、教师8人，获得区级以上教师（教育工作者）荣誉称号的有2663人次。
二是完善培养培训体系。坚持“以内培为主，外引、内培相结合”的方针，通过大规模、全方位、形式多样的培训，加强干部、教师队伍建设。重点实施“区、镇、校三级培训工程”、“农村骨干教师培训工程”及“名教师、名校长工程”。评选产生了我区首批名校长8名和名教师17名，与中山大学联合建设了名校长工作室9个和名教师工作室19个，充分发挥名校长、名教师的影响力和辐射力。近三年，区、镇各级每年投入教师培训经费近2000万元。
三是优化教师资源配置。深化教育系统人事制度改革，根据“按需设岗、平等竞争、择优录用、合同管理”的原则，实行了教师聘用合同制，校长竞选、公选聘任和中层干部竞争上岗制度，建立起融激励、竞争于一体的人才使用机制。2010年开始，实行岗位设置改革，实现了教师由身份管理到岗位管理的转变，岗变薪变，形成了“职务能上能下、待遇能高能低”的灵活用人机制。
四是保障教师福利待遇。近年来，我区逐年增加投入，稳步提高教师福利待遇。2007年投入1.3亿元大幅提高教师收入；2008年起再增加拨款1700万元提高教师津贴，并筹措3.3亿元解决了教师住房遗留问题。2009年1月起实施义务教育教师绩效工资，区政府又增加投入3.5亿元提高教师收入，有效落实“两相当”政策。2007至2010年，我区教师年平均收入分别为65193元、74927元、83027元、109000元，年平均增长达19.01%。
（四）坚持改革创新，健全充满活力的教育体制
深化办学体制改革，建立政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的格局，正确处理强化政府责任与引入市场机制的关系，建构更加灵活开放的办学体制，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。
一是大力推进中等职业教育和成人教育改革。了《番禺区中等职业教育改革方案》。按照社会化、产业化的思路，优化整合职教资源，将区内原有4所公办中等职业学校合并成2所，按计划、分阶段打造番禺职教集团。按照“职成一体”的思路，整合市桥城区成人教育资源，合并组建区工商职业技术学校。
二是稳妥推进学前教育改革。在全市率先制定《番禺区学前教育三年行动计划（2011－2013）》，区、镇街分级设立学前教育发展专项经费，不断加大政府投入，区政府将学前教育经费纳入财政预算，除基建和办园投入外，2011年还安排了专项财政资金3900万，落实“优教优奖、优园优奖、优师优奖”。各镇街按照“到2012年建成一所具有示范作用的中心幼儿园”的目标加快建设，以此带动村级幼儿园发展。目前，全区19个镇街中已有12个完成中心幼儿园建设任务，其中8个镇街的中心幼儿园达到省一级优质条件；明年可以实现目标的镇街有4个，余下3个镇街正克服用地问题抓紧推进。2010年，我区被确定为“广东省学前教育改革模式试点区”。
三是探索现代学校制度。以原市桥二中为试点，与广东第二师范学院合作举办广东第二师范学院番禺附属中学，依托高校科研教改资源开展管理模式、队伍建设和激励机制的改革探索，促进学校品牌建设，二师附中被省教厅确定为基础教育现代学校制度建设的探索与实践试点学校。调整番禺中学的办学规模，将番禺中学北校区改办为番禺区实验中学，并以该校为试点，积极开展践行素质教育的办学探索。
（五）坚持内涵发展，教育质量不断提升。
为了深化城乡融合、实现优质发展、提升办学品位，我区提出了“上品教化”理念，围绕“全面发展、德才兼备，具有至善君子风范的新一代番禺公民”的培养目标，着力建设岭南特色鲜明的现代学校文化体系。区教育局制定了《岭南校园文化建设行动纲要》和《番禺区中小学校园文化建设方案》，大规模、大力度组织了名校品牌建设和校园文化评选，积极指导镇街、学校挖掘提练文化底蕴和历史传承，大力实施“一校一品”工程。各中小学校充分挖掘岭南文明的深厚底蕴和内涵，充分利用传统文化熏陶现代学子。通过有计划、有步骤的定向培植，狠抓养成教育、文明礼仪和传统文化教育，打造既有区域共性又有校本个性的办学模式，形成具有影响力和示范效应的文化品牌。四所示范性高中成为我区四张文化名片，君子仲元，孝道番中、禺山艺术、象贤贤文化等品牌深入人心，师生竞德修业、昂扬向上。以沙湾镇学校组团带动的“飘色、龙狮、广东音乐”岭南民俗文化校园；以石楼镇中小学建设推动的岭南校园与亚运主题文化；以番禺执信中学为代表的民办学校特色文化校园，以富丽中学、南阳里小学为代表的科技教育品牌等都充满个性、富有生机活力。“上品教化”的理念，指引广大干部、师生不断更新观念，努力提升办学品位、丰富精神内涵，在教育现代化进程中积极创新实践。
经过几年来的努力，我区城乡教育实现了质量惠民、学有优教、素质。中考、高考成绩连续5年稳居全市前列。区内学校创先争优，仲元中学等4所学校成为广东省示范性高中，普通高中全部获评省市教学水平评估等级，高中优质学位和市级以上重点职校、示范成校创建率均达100%，2所公办职业技术学校均为重点职中，2011年番禺职校通过省首批示范性中等职业学校验收，我区创建为“广东省社区教育实验区”。石楼镇中心小学成为全市乡村学校少年宫建设示范点。6所学校被评为广东省书香校园，数量为全省之。番禺的体育、艺术、德育、科技创新等都是闪亮的名片，多次参加全国比赛和国际交流。中学生田径队连续３年夺得广州市中学生田径运动会团体总分名。